4月16日，“四方光电”官方微信公众服务平台正式上线运行。这是公司进一步拓展服务渠道、拉近客户距离、提升服务品质的又一重要举措。

　　“四方光电”官方微信目前开设了“产品”、“服务”、“我们”三个栏目。用户通过手机关注，不仅能快速便捷地了解公司资讯动态，获取产品业务信息，还可以和公司零距离在线交流互动，享受四方光电更加便捷、贴心的服务。

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　　4月13日，中国仪器仪表学会常务副理事长吴幼华一行到公司参观考察。公司总经理熊友辉及相关领导热情接待了学会领导一行。

　　在座谈会上，总经理熊友辉介绍了企业的基本情况、核心技术和产业发展方向，并陪同领导参观了公司的展示厅、仪器仪表生产线以及研发中心。吴幼华理事长对公司近年来在仪器仪表领域取得的发展表示赞赏，为公司技术以及产业的发展提出了意见和建议，并就学会资源与公司发展的对接进行了探讨。

    3月18-21日，中国家电行业的年度盛会——“2014中国家电博览会（2014AWE）”在上海浦东新国际博览中心隆重举办。作为国内领先的空气质量传感器技术供应商，四方光电在展会上亮相，不仅展示了行业前沿的空气质量传感器产品，还在展位现场特设了“新风及净化器应用体验区”，受到了国内外客户的关注。

    四方光电展台位于E5环保及健康电器馆。展出的气体传感器产品包括：红外二氧化碳模块、光学粉尘传感器模块、激光粉尘传感器模块、空气品质检测传感器等。这些产品依托公司具有自主知识产权的非分光红外技术、激光散射技术，能准确测量空气中PM0.3、PM2.5、PM10、CO2、VOC及温湿度，广泛应用于空气净化器、新风系统、消费类电子及检测仪器等领域。

    四方光电展台精心打造的“新风及净化器应用体验区”，作为展会现场唯一的空气品质交互体验区，成为展会现场的一大亮点。在体验区，通过wifi与蓝牙将手持粉尘检测仪、桌面空气品质检测仪、新风机、空气净化器与手机安卓、PC电脑连接，从而达到自动检测空气质量，自动净化空气质量的效果，为现场观众提供了一套完整的雾霾下空气品质解决方案。

    2014年1月24日，武汉四方光电科技有限公司“2013年年终表彰大会暨2014年迎新晚会”在武汉高铁凯瑞国际酒店隆重举行，全体员工欢聚一堂，共同总结过去，展望未来。此外，应邀出席本次盛会的还有武汉吉耐德科技有限公司、武汉大山热陶瓷有限公司的领导和员工。
    年会现场充满了激情、热烈的气氛。公司总经理熊友辉先生上台致辞，对公司2013年度所取得的成绩做了肯定，同时对2014年度战略目标的达成充满希望。随后的年度表彰环节中，公司共奖励了2013年度有突出贡献的2个“优秀团队”和10名“优秀员工”。
    晚会以舞蹈《爱的华尔兹》开场，优美的旋律使晚会现场充满了温馨的气息。而系统工程部的小合唱《春天里》和销售部的小合唱《在路上》，则把晚会气氛推向了高潮，演员们在深情的歌声里讲述着他们2013年奋斗过的足迹，让大家见证了四方人顽强拼搏、生生不息的精神，节目宗旨与年会主题“奋斗”二字相得益彰。
    光辉灿烂的2013年过去了，充满希望和挑战的2014年悄然来临。在过去的一年里我们努力奋斗着。新的一年中，我们将满怀憧憬，昂首阔步，一马当先，书写一个更加灿烂的未来。

     2013年9月5日，据国家科技部关于下达2013年度有关国家科技计划项目的通知（国科发计[2013]571号），我公司“红外煤气分析仪”获2013年国家重点新产品计划立项（项目编号2013GRD11004）。

    2013年11月27日，公司收到湖北省经信委发布的《关于下达2013年度省级财政支持企业发展专项资金投资计划的通知》（鄂经信规划[2013]352号），公司承担的“高端气体分析仪器产业化”项目经过答辩及公示等，最终获得立项，获批专项资金150万元。

   2013年9月26日在云南昆明举办了“第三届褐煤(低阶煤)利用研讨会2013”。 会议探讨了中国低阶煤资源特点与加工利用政策，褐煤（低阶煤）提质与成型等技术进展，褐煤热解与气化多联产的技术与项目情况，煤气、焦油和半焦的综合利用方案，以及褐煤利用的环保与水处理解决方案等。公司作为特邀企业参加了本次会议。

    2013年9月26日，中国金属学会能源与热工分会在重庆组织召开了由东北大学与重庆钢铁（集团）有限责任公司承办的“第七届全国能源与热工学术年会”。本届年会由殷瑞钰院士、陆钟武院士等人作大会主旨报告。此次参会代表来自中国金属学会领导、钢铁企业的领导和技术骨干，冶金、机械、化工、建材等行业技术人员，以及高等院校和科研院所的专家、学者。我司作为特邀企业参加了此次会议，公司专家应邀在会上作了“冶金窑炉综合节能新技术研究”的报告，受到了广大参会代表的热烈欢迎和好评。

    第十三届中国国际环保展览会（以下简称环保展）于2013年7月23日至26日在北京国际展览中心举行。本届环保展由环境保护部、国家发展改革委员会、科学技术部、工业和信息化部、住房和城乡建设部、北京市人民政府等六部门联合举办、中国环境保护产业协会承办。本届展会以“在发展中保护，在保护中发展”为主题，是我国环保领域历史最悠久、最具影响力的大型综合性国际展会，吸引20多个国家和地区的近500家企业参展。

     2012年9月12日至14日，第十四届中国国际气体技术、设备与应用展览会在南京国际博览中心举行，武汉四方光电科技有限公司与美、俄、英、法、德等30多个国家和地区的工业气体设备、天然气设备及气体储运领域的300家知名企业参展。

    第20届欧洲生物质能会议及展览会于2012年6月18-21日在意大利米兰举办，该展会是生物质能领域内最顶尖的活动之一，为国际上该领域内的专家交流提供了绝佳的平台。据统计，此次会议来自63个国家的1550名专家参与讨论生物质能行业的市场方向、产品方式及应用、产业政策及标准，会议期间共进行了332场主题演讲及相关活动。

随着科技部《医疗器械科技产业“十二五”专项规划》（下称《规划》）的出台，“十二五”期间我国医疗器械行业的发展方向揭开谜底，预期“十二五”期间拉动新增医疗器械产值2000亿元。另外，为配合新医改完善基层医疗建设的目标，《规划》同时指出要有效满足基层医疗和常规诊疗需求。

医疗器械科技十二五规划印发 新增产值2000亿元

科技部日前印发《医疗器械科技产业“十二五”规划》。规划提出，到2015年，初步建立医疗器械研发创新链，突破一批共性关键技术和核心部件，重点开发一批具有自主知识产权的、高性能、高品质、低成本和主要依赖进口的基本医疗器械产品。
　　规划认为，医疗器械是医疗卫生体系建设的重要基础，具有高度的战略性、带动性和成长性，其战略地位受到了世界各国的普遍重视，已成为一个国家科技进步和国民经济现代化水平的重要标志。为此，规划明确，“十二五”期间，力求技术突破、产品创新、能力建设和应用普及，重点实施基础装备升级、高端产品突破、前沿方向创新、创新能力提升及应用示范工程五项任务。

扶持产业龙头

扶持大型医疗器械龙头企业成为重点任务，《规划》表示，“十二五”期间科技进步和示范应用带来的新增医疗器械产值将达2000亿元。
在产业目标方面，《规划》将重点支持10-15家大型医疗器械企业集团，扶持40-50家创新型高技术企业，建立8-10个医疗器械科技产业基地和10个国家级创新医疗器械产品示范应用基地，完善产业链条，优化产业结构，提高市场占有率，显著提升医疗器械产业的国际竞争力。

在产品目标方面，创制50-80项临床急需的新型预防、诊断、治疗、康复、急救医疗器械产品，重点开发需求量大、应用面广以及主要依赖进口的基础装备和医用材料，积极发展慢性病筛查、微创诊疗、再生修复、数字医疗、康复护理等新型医疗器械产品。

为此，《规划》表示将优化产业环境，改善创新产品应用环境、企业融资环境，促进企业创新；优化产业结构，完善产业链条；促进产业集聚发展；优化贸易政策，扩大国际市场份额。推进企业兼并重组。

此外，将强化创新引导，以企业为主体，加大国家科技引导投入，统筹多渠道资源，多种资助模式相结合；加强部门联合、军民结合，鼓励国际合作；推进产学研医联盟建设，促进学科交叉、技术融合和资源整合。完善政策措施，加强多部门协调，完善医疗器械临床试验、注册、监管、定价等相关政策和法规，加强知识产权保护，扶持创新医疗器械产品发展。

基层医疗潜力迎爆发

《规划》表示，将重点发展基层卫生体系建设急需的普及型先进实用产品，以及临床诊疗必须、严重依赖进口的中高端医疗器械。对于基础研究、共性关键技术、核心部件和重大产品的创新开发，予以重点投入支持。

据介绍，目前我国基层医疗机构设备配置水平偏低，存在功能少、性能低、不好用、不适用等问题，随着新医改政策和扩大内需政策的实施，尤其是对基层卫生体系建设投入的大幅增加，医疗器械产业市场前景非常广阔。

《规划》表示，近年来我国医疗器械产业平均增速在25%左右，远高于同期国民经济平均增长水平，而同期全球医疗器械产业平均增速约7%。《规划》提出，到2015年将初步建立医疗器械研发创新链，使医疗器械产业技术创新能力显著提升；突破一批共性关键技术和核心部件，重点开发一批具有自主知识产权的、高性能、高品质、低成本和主要依赖进口的基本医疗器械产品，满足基层医疗卫生体系建设和临床常规诊疗需求。
长期以来，我国农村基层医疗机构一直未能得到充分的发展，我国农村基层医疗机构占到全国医疗机构总数的7%，然而它却承担着全国近60%的诊疗数量，由于没有完善的医疗服务网络，其高额的需求得不到有效释放。而伴随着新医改的推进和国家对农村市场的网络建设，我国农村医疗器械市场迎来广阔的发展空间。

郭凡礼表示，近年来我国财政投资购置基础医疗器械的比例正在增大，作为扩大内需的一项主要措施，近年来国家新增多项投资用于支持农村卫生服务体系建设，09年，中央又投资近27亿元用于支持农村三级卫生基础设施建设，而农村的基础设施建设很大程度就是加大和改善基础医疗设施，这都将使医疗器械市场扩容。

产业主要目标为到2015年，初步建立医疗器械研发创新链，医疗器械产业技术创新能力显著提升；突破一批共性关键技术和核心部件，重点开发一批具有自主知识产权的、高性能、高品质、低成本和主要依赖进口的基本医疗器械产品，满足我国基层医疗卫生体系建设需要和临床常规诊疗需求；进一步完善科技创新和产业发展的政策环境，培育一批创新品牌，大幅提高产业竞争力，医疗器械科技产业发展实现快速跨越。

2011年12月31日10时 ，国家能源局在职工之家召开新闻发布会，发布《煤层气（煤矿瓦斯）开发利用“十二五”规划》。政策司司长曾亚川主持发布会，煤炭司副司长魏鹏远介绍《煤层气（煤矿瓦斯）开发利用“十二五”规划》，并回答记者提问。
规划有关情况作以下说明：

一、关于煤层气产业现状和面临的形势
“十一五”，在党中央、国务院的高度重视下，煤矿瓦斯部际协调领导小组成员单位加强协调配合，完善政策措施，推进科技创新，强化监管监察，通过各地区、各部门和广大的煤矿、煤层气企业共同努力，我国煤层气（煤矿瓦斯）开发利用工作取得显著成效。“十一五”期间，煤层气开发从零起步，2010年形成产能31亿立方米，产量15亿立方米。瓦斯抽采利用量大幅度上升，2010年煤矿瓦斯抽采量75亿立方米、利用量23亿立方米，分别比2005年啊增长230%、300%。事故起数和死亡人数大幅度下降，2010年发生145起、死亡623人，比2005年别下降65%、71.3%。瓦斯利用范围不断拓展，瓦斯民用89万户，瓦斯燃料汽车6000余辆，瓦斯发电装机容量75万千瓦。节能减排效益开始显现，五年累计利用煤层气（煤矿瓦斯）95亿立方米，相当于节约标准煤1150万吨，减排二氧化碳14250万吨。
在取得成绩的同时，我们也应清醒地认识到，制约煤矿瓦斯防治、煤层气产业发展的问题依然存在。煤层气勘查程度低，探明地质储量仅是资源总量的0.74%；只有沁水盆地和鄂尔多斯盆地东缘初步实现规模化，其他地区产业化难度大；瓦斯防治基础理论和关键技术还不能满足复杂地质条件下治理瓦斯的需要；瓦斯利用量还不到抽采量的三分之一；扶持政策需要进一步落实和完善；一些地区煤层气和煤炭协调开发机制尚未全面形成。“十二五”时期，我国能源需求持续增长，能源结构调整加快，煤矿安全要求提高，资源节约力度加大，环境保护约束增强，宏观环境“十二五”“十一五”产业的大发展创造了良好条件。

二、关于规划的指导思想、基本原则和发展目标

规划确定的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快转变煤层气产业发展方式，坚持市场引导，强化政策扶持，加大科技攻关，统筹规划，合理开发，加强煤层气产业发展，加大煤矿瓦斯抽采利用力度，推进采煤采气一体化，保障煤矿安全生产，增加清洁能源供应，促进节能减排，保护生产环境。规划提出了坚持“六个结合”的基本原则，即：坚持地面开发与井下抽采相结合，构建高效协调开发格局；坚持自营开发与对外合作相结合，实现规模化产业化开发；坚持就近利用与余气外输相结合，形成以用促抽良性循环；坚持基础研究与技术创新相结合，突破开发利用技术瓶颈；坚持市场引导与政策扶持相结合，促进产业又好又快发展；坚持安全环保与资源利用相结合，加快推进和谐社会建设。
规划的发展目标是：到2015年，煤矿瓦斯事故起数和死亡人数比2010年下降40%以上；新增煤层气探明地质储量1万亿立方米；煤层气（煤矿瓦斯）产量达到300亿立方米，其中地面开发160亿立方米，基础全部利用，煤矿瓦斯抽采140亿立方米，利用率60%以上；建成沁水盆地、鄂尔多斯盆地东缘两大煤层气产业化基地。

三、关于规划的主要任务

规划从勘探、开发、利用与科技攻关等方面提出了“十二五”时期煤层气产业发展的重点任务。（一）煤层气勘探。实施寿阳、郑庄、和顺、焦作、准噶尔等33个重点勘探项目，以沁水盆地和鄂尔多斯盆地东缘为重点，加快实施山西柿庄南、柳林、陕西韩城等勘探项目，推进安徽、河南、四川、贵州、甘肃、新疆等省区勘探，力争突破新疆等西北地区低阶煤煤层气勘探，探索滇东黔西高应力区煤层气资源勘探有效途径。（二）煤层气（煤矿瓦斯）开发。实施柿庄南、潘庄、樊庄、古交、延川南等32个重点开发项目，建成沁水盆地和鄂尔多斯盆地东缘煤层气产业化基地，加快辽宁阜新、铁法矿区煤层气开发，推进安徽、河南、四川、贵州、甘肃、新疆等省区煤层气开发试验，继续做好煤矿区煤层气地面开发。建成36个年抽采量超过1亿立方米的煤矿瓦斯抽采利用规模化矿区；分区域选择瓦斯灾害严重、有一定发展潜力的煤矿建设一批瓦斯治理示范矿井。（三）煤层气（煤矿瓦斯）输送与利用。加快管网等基础设施建设，坚持就近利用、余气外输的原则，在沁水盆地、鄂尔多斯盆地东缘及豫北地区建设13条输气管道，总长度2054千米，适度发展煤层气压缩和液化。鼓励煤矿瓦斯就地发电、用于工业燃料和居民用气，推广低浓度瓦斯发电，加快实施风排瓦斯利用示范项目和瓦斯分布式能源示范项目。（四）煤层气（煤矿瓦斯）科技攻关。重点开展煤层气成藏规律、煤与瓦斯突出机理等基础理论研究，开展煤层气模块化专用钻机、多分支水平井钻完井、采动卸压抽采、低浓度瓦斯和风排瓦斯安全高效利用等煤层气（煤矿瓦斯）关键技术装备研发。

四、为确保规划目标和任务顺利完成，实现煤层气产业跨越式发展，规划提出了针对性的保障措施一是强化行业发展指导和管理，健全法律法规体系，严格目标绩效考核，加强体制机制创新。二是加大煤层气勘查资金投入，继续安排中央预算内投资支持瓦斯治理，吸引社会资金参与风险勘探开发和基础设施建设，拓宽企业融资渠道。三是严格落实税费优惠、瓦斯发电等扶持政策，研究提高抽采利用补贴标准，制定高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井税收支持政策、低浓度瓦斯和风排瓦斯利用鼓励政策。四是继续实施煤层气国家科技重大专项，加强国际合作交流，健全煤层气标准体系，加快培养煤层气专业人才。五是创新协调开发机制，建立完善煤层气和煤炭共同勘探、合作开发、合理避让、资料共享等制度。

开发利用煤层气（煤矿瓦斯），有利于保障煤矿安全生产，增加清洁能源供应，促进生态环境保护。煤层气（煤矿瓦斯）开发利用“十二五”规划提出了煤层气产业发展的宏伟目标，我相信，有国家政策扶持，有社会各界的广泛关注，通过各地方、有关部门和广大煤炭企业、企业共同努力，“十二五”规划目标一定会完成，煤层气产业实现跨越式发展！

“十二五”期间，氮氧化物的总量控制要突出重点行业和重点区域，推行以防治火电行业排放为核心的工业氮氧化物防治体系和以防治机动车排放为核心的城市氮氧化物防治体系。要推进能源结构持续优化，严格控制新增量；全面开展电力行业氮氧化物减排；采取综合措施加强机动车氮氧化物排放控制；推进以水泥行业为主的其他行业氮氧化物排放控制。

2011年3月14日，全国人大审议通过了“十二五”规划纲要，提出化学需氧量、二氧化硫分别减少8%，同时将氨氮和氮氧化物首次列入约束性指标体系，要求分别减少10%，氮氧化物已经成为我国下一阶段污染减排的重点。

推进能源结构持续优化，严格控制新增量；全面开展电力行业氮氧化物减排；采取综合措施加强机动车氮氧化物排放控制；推进以水泥行业为主的其他行业氮氧化物排放控制。

推进能源结构持续优化，严格控制新增量。严格执行国家产业政策，全面落实淘汰落后产能要求，在单位面积排放强度大的地区要进一步加严产业结构调整要求，遏制高耗能、高污染产业过快发展。严格控制污染物新增量。新建项目必须按照先进的生产技术和最严格的环保要求进行控制，大幅度降低污染物排放强度。煤电及水泥行业新建项目要求配套建设烟气脱硝设施。提高机动车准入门槛，执行国家第Ⅳ阶段排放标准，部分城市提前执行国家第Ⅴ阶段排放标准，供油油品实现配套。进一步改善能源消费结构，控制煤炭消费增量，促进经济发展的绿色转型。

全面开展电力行业氮氧化物减排。电力行业属于高架源，排放的氮氧化物在大气中发生远距离传输和化学转化，不但会影响当地的环境质量，而且存在跨界污染的问题，是造成区域性环境问题的主要原因。截至目前，我国已有80%的火电机组采用了低氮燃烧技术，已建烟气脱硝设施达到9700万千瓦。目前我国正在修订火电厂大气污染物排放标准，氮氧化物的排放标准将会非常严格。这就要求在“十二五”期间，除淘汰的小火电机组外，全面推进现役机组低氮燃烧技术改造及脱硝设施的建设，加大已安装脱硝设施机组的监管力度，提高减排能力。东部地区和其他地区的省会城市单机容量20万千瓦及以上的现役燃煤机组实行脱硝改造，其他地区单机容量30万千瓦及以上的现役燃煤机组实行脱硝改造。

采取综合措施加强机动车氮氧化物排放控制。在一些大城市，机动车排放已经超过工业排放成为重要的大气污染源，氮氧化物的分担率一般在50%左右，由于其排气高度低，对人体的危害非常大，因此机动车氮氧化物的控制对改善城市环境质量具有至关重要的作用。“十二五”期间我国将在有条件的重点城市实行机动车新增量总量控制，并严格执行黄标车淘汰政策。按照东、中、西部差别化的政策，加大黄标车的淘汰力度，到“十二五”末，东部地区基本淘汰所有黄标车，即国0的汽油车和国Ⅲ以前的柴油车。提高机动车准入门槛，实施油品升级改造工程。“十二五”期间，在全国范围内严格实施国家第Ⅳ阶段机动车排放标准，部分重点区域和城市提前实施国家第Ⅴ阶段排放标准；2011年在全国范围内供应国Ⅲ标准的车用燃油（注：国III油是指能够满足国III标准车辆使用要求的车用燃油。之前使用的车用燃油质量相当于欧II油，车用汽、柴油的含硫量均为500ppm（百万分之一）；现使用的国III油质量相当于欧III油，车用汽、柴油的含硫量分别为150ppm和350ppm。），2015年底前基本实现国Ⅳ水平车用燃油的供应（注：“国四标准”等效于2006年以后欧盟成员国执行的“欧Ⅳ”标准，对机动车排放控制更趋严格，需要在符合“国三标准”的基础上再进一步降低30％至50％的污染物才能达标。），实现车、油同步升级。

推进以水泥行业为主的其他行业氮氧化物排放控制。我国水泥行业氮氧化物的排放占总排放量的10%左右，是我国氮氧化物排放的第三大源。随着水泥行业落后产能淘汰工作的推进，新型干法窑的使用比例将大幅增加，在提高能源使用效率的同时，由于燃烧温度高等原因，氮氧化物排放量将显著增加。“十二五”期间需大力开展水泥行业新型干法窑降氮脱硝工作，根据水泥窑的现状和特性，推进烟气脱硝工程建设，要求长三角、珠三角、京津冀鲁等重点区域氮氧化物年排放量在1000吨以上或熟料生产规模在2000吨/日以上的现役新型干法窑实行脱硝改造。

钢铁、工业锅炉也是氮氧化物的重要排放源，为拓展氮氧化物减排领域，推进氮氧化物持续减排，“十二五”期间应加快冶金行业、工业锅炉等其他行业氮氧化物控制技术的研发和产业化进程，推进烟气脱硝示范工程建设。

近日，国务院副总理李克强出席在布鲁塞尔举行的中欧城镇化伙伴关系高层会议开幕式并发表讲话。李克强表示，“十二五”期间，中国环保累计投入将超过5万亿元人民币，节能环保领域的潜力巨大。

李克强表示，欧洲的城市化模式在全球独具特色，注重城市的空间合理布局，重视公共服务和人居环境，崇尚保护自然和历史风貌。中国作为文明古国，同样有着辉煌的城市发展史。改革开放30多年来，中国工业化、城镇化步伐明显加快，城镇人口从1.7亿人增加到近7亿人，促进了经济发展和社会进步。
 
李克强透露，目前，中国的建筑耗能接近总能耗的40%，而城镇建筑中节能建筑的比重还不到25%，也就是说还有75%需要改造，更何况还有新兴的城市化进程。“十二五”期间，中国环保累计投入要超过5万亿元人民币，节能环保领域的潜力巨大。

李克强指出，中欧在城镇化领域的合作由来已久，成效显著。中国有序推进城镇化、破解资源环境难题，需要立足国情走自己的路，学习和引进欧洲先进理念、技术与管理经验。当“欧洲设计”遇上“中国制造”，“欧洲技术”遇上“中国市场”，就会产生显著效应。
李克强说，面向未来，中欧应把城镇化作为务实合作的新平台、新亮点，突出加强节能环保、新能源等领域合作，分享中国城镇化和欧洲高新技术产业化带来的巨大效益。希望欧方在对华高新技术转让上更加灵活开放，以实现优势互补、互利双赢。

李克强就此提出三方面建议：首先，共促绿色发展。中欧应加强在新能源和可再生能源、节能环保产业、循环经济以及废弃物利用等方面的合作，共同建设绿色城市、低碳城市。第二，深化项目合作。应放宽市场准入，加大知识产权保护力度，提高合作水平。第三，加强管理交流，深化城市规划、管理政策、文化保护等方面的交流合作，促进城镇化健康发展。

市场的目光再次聚焦到节能环保领域，3万亿“盛宴”正式开启。

据中国政府网7日报道，国务院日前下发《“十二五”节能减排综合性工作方案》。作为经济结构调整、产业升级和社会转型的重中之重，未来5年，我国节能减排的力度更大、标准更高、相关促进措施也更有力。

这份长达约一万字的工作方案包括50条具体要求，涉及12个方面，涵盖节能减排总体要求和主要目标、强化节能减排目标责任、调整优化产业结构、实施节能减排重点工程、推广节能减排市场化机制等。

根据《工作方案》确定的总体目标，“十二五”期间，我国在单位国内生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量方面，均较“十一五”期间有显著下降。

指标更硬，市场空间也更大。据业内人士测算，到2015年，我国节能环保产业总产值将超过3万亿元。

节能目标挂钩地区考核

坚决防止前松后紧

一提节能减排，诸多企业直呼伤脑筋，去年拉闸限电“一刀切”的场景仍历历在目。

这一次，国务院在下发的《工作方案》时明确提出，坚决防止出现节能减排工作前松后紧的问题，并特别强调了“问责制”，即把节能减排的完成情况与领导干部的综合考核评价挂钩。

而从具体目标看，无论是国内生产总值能耗还是二氧化硫和氮氧化物排放量，“十二五”均较“十一五”显著下降。

《工作方案》明确，到2015年，全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤(按2005年价格计算)，比2010年的1.034吨标准煤下降16%，比2005年的1.276吨标准煤下降32%。“十二五”期间，我国将实现节约能源6.7亿吨标准煤。

2015年，全国化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在2347.6万吨、2086.4万吨，比2010年的2551.7万吨、2267.8 万吨分别下降8%；全国氨氮和氮氧化物排放总量分别控制在238.0万吨、2046.2万吨，比2010年的264.4万吨、2273.6万吨分别下降 10%。

然而从“十二五”开局之年的情况来看，想要达标并不容易。

环保部副部长张力军此前表示，从环保部对今年1-4月全国主要污染物减排情况的调研来看，节能减排并不乐观。

工信部统计数据也显示，今年以来高耗能行业仍保持较快增速，一季度六大高耗能行业增加值增长12.2%，比去年四季度加快2.6个百分点，回升幅度明显快于整体工业水平。淘汰落后产能任务依然艰巨。

为了有效推进目标的实施，《工作方案》特别明确，要合理分解节能减排指标，综合考虑经济发展水平、产业结构、节能潜力、环境容量及国家产业布局等因素，将全国节能减排目标合理分解到各地区、各行业。

总而言之，各地方和部门必须明确目标责任，狠抓贯彻落实，确保实现“十二五”节能减排目标。

财税金融全方位支持

推进价格和环保收费改革

为实现“十二五”节能减排目标，政策有“压”也有“保”。

在抑制高耗能、高排放行业过快增长的同时，我国将推进价格和环保收费改革、完善财政激励政策、健全税收支持政策、强化金融支持力度，进一步完善有利于节能减排的经济政策。

另据知情人士透露，接下来将有一系列涉及节能减排的重大政策陆续出台，相关部委还将编制节能产品目录，完善节能产品认证制度和节能产品政府采购制度。

《工作方案》明确，要推进价格和环保收费改革。理顺煤、电、油、气、水、矿产等资源性产品价格关系。推行居民用电、用水阶梯价格。完善电力峰谷分时电价政策。深化供热体制改革，全面推行供热计量收费。

对能源消耗超过限额标准的企业和产品，实行惩罚性电价。严格落实脱硫电价，研究制定燃煤电厂烟气脱硝电价政策。进一步完善污水处理费政策，研究将污泥处理费用逐步纳入污水处理成本问题。改革垃圾处理收费方式，加大征收力度，降低征收成本。

在财税、金融支持方面，落实国家支持节能减排所得税、增值税等优惠政策。积极推进资源税费改革，将原油(89.92,0.58,0.65%)、天然气和煤炭资源税计征办法由从量征收改为从价征收并适当提高税负水平，依法清理取消涉及矿产资源的不合理收费基金项目。

积极推进环境税费改革，选择防治任务重、技术标准成熟的税目开征环境保护税，逐步扩大征收范围。

《工作方案》还强调，要加大各类金融机构对节能减排项目的信贷支持力度，鼓励金融机构创新适合节能减排项目特点的信贷管理模式。

分析人士指出，节能减排在促进我国产业升级、经济和社会转型的同时，也为众多行业带来了重大的发展机遇。

“十一五”期间，我国煤电大省山西在对传统煤、电能源实施清洁利用、变“废、害”为宝的同时，加快推进低碳、绿色新能源项目实施，并开始利用“碳捕获和利用”技术把煤炭变成清洁的“新能源”，走出了新、老能源一起变绿的低碳发展路子。

输出“清洁电力”，留下“青山绿水”

    深秋季节，走在山西省朔州市右玉县150万亩人工“森林氧吧”内十分舒畅。在林海的映衬下，右玉县小五台风力发电厂的33座风机塔分外壮观。右玉县60多年来坚持不懈植树造林，彻底改变了“一年四季风、黑夜土堵门”的恶劣生态环境。“上世纪90年代右玉探明34亿吨的煤炭储量，但右玉选择了谨慎开发。如果挖煤破坏了植被，老百姓要骂你。”右玉县委书记陈小洪说，“直到去年条件具备后，右玉才与国电等大集团合作引进了风力、太阳能发电项目。”

    朔州市经委主任孔庆虎说，朔州市是京津冀地区重要的电力供应基地。朔州既要向首都输出“清洁电力”，又不能给自身留下污染。2006年以来，朔州市利用风能、太阳能和矸石发电逐渐改变传统能源结构，建成矸石电厂和风力发电项目6个，总装机容量105万千瓦，并与中冶集团合作建设总投资250亿元的1GWP太阳能光伏并网发电项目。

    与朔州相邻的“煤都”大同市正在实施“垃圾发电”。大同富乔垃圾焚烧发电有限公司董事长张建功说，“5吨生活垃圾经过科学焚烧后产生的热能相当于1吨煤。”这座垃圾发电厂每天可处理垃圾一千吨，年发电量约2亿千瓦时，能满足大同市30多万城市居民一年的生活用电量。

 “十一五”期间，山西计划淘汰380万千瓦的小火电,电力产业正在向“低碳型”转变。山西省统计局高级统计师马双喜说，去年山西风力等新能源发电量达3.38亿千瓦时，实现“零”的突破。西龙池抽水蓄能电站两台机组投用，使山西电网调峰等应急能力明显提升，增强了向北京输电的安全性。

推进“气化山西”,实现“清洁覆盖”

    “瓦斯气通过管道和炉灶就可用来做饭，非常方便。”山西阳泉煤业集团职工陈永刚说。被称为煤矿“杀手”的“瓦斯”，也叫煤层气，在山西越来越多地被利用为工业和生活燃料。山西煤层气储量达10万亿立方米，去年全省抽采煤层气32亿多立方米，利用12亿多立方米。山西晋煤集团建成了全国最大的高浓度煤层气抽采利用基地。

    临汾市洪洞县2008年开工天然气利用工程后,引来了美的家电和番茄酱加工等好几个投资数亿元的大项目。年产值20亿元的洪洞恒美陶瓷有限公司负责人说，要做高质量的产品必须有清洁能源来做保障，如果用燃煤来生产的话会使产品出现针孔、表面落脏这些质量缺陷，达不到质量要求。  

    山西省委书记袁纯清说，以绿色能源为支点，着力推进能源结构新型化，实施“气化山西”，就是充分利用山西丰富的煤层气、焦炉煤气、煤制天然气和过境天然气等清洁能源，满足人民群众生产生活所需，同时大幅降低温室气体排放。

    山西国新能源集团董事长梁谢虎说，截至目前，国新能源已建设管网1374公里，管网覆盖了全省91个县(市、区)，已向50个县(市、区)151个新农村供气，同时覆盖了十大产业集群的158家工业用户，30个旅游景点，累计销气量25亿立方米，拉动投资300亿元。

    山西已开展“四气”产业一体化进程。到2020年，山西“四气”年总利用量达280亿立方米。每利用100亿立方米天然气，就可减排二氧化碳2260万吨、二氧化硫5.4万吨、二氧化氮6.4万吨、灰尘198万吨等污染物，相当于5000万吨原煤燃烧产生的排放量。这对于山西节能减排，摘掉“能耗大省”和“污染大省”的帽子，打造世界级低碳能源示范基地十分重要。

引进高新技术,煤炭变成“新能源”

    在今年9月举办的第三届中国(太原)国际能源产业博览会上，中国华能集团与山西省政府签订了涉及金额1000多亿元的清洁能源合作协议。山西华能太原低碳工业园将于明年开工建设，一期工程主要包括燃煤电厂和采用燃烧后碳捕集技术的CCS(碳捕集封存)工程；二期项目包括IGCC电厂和采用燃烧前碳捕集技术的CCS工程。

    华能山西分公司规划部负责人赵昕介绍，这个低碳工业园还包括低碳技术研发中心、低碳技术服务公司和低碳设备制造试点三个为促进新型低碳技术应用、推动山西低碳转型发展而设立的配套基础设施。

   “我国CCUS(碳捕获、利用与封存)目前有很大潜力。”中国工程院院士、清华大学教授倪维斗在博览会上说，“一旦这种高能效低污染的利用成为现实，煤就是新能源。这也是将来煤的现代化使用的一个最主要的方向。”

    根据我国的能源资源禀赋，未来相当长时间内，煤炭仍将是我国主要的能源。“煤炭等传统能源的出路在于生产集约化、利用清洁化和发展高端化。”山西省省长王君说，在“三化”的基础上，积极发展新能源，发展低碳产业，狠抓工业节能、建筑节能和交通节能，强化工程减排、结构减排、管理减排和技术减排，就一定能加快经济发展方式转变，实现科学发展和绿色崛起。